投资人（原告）因行政机关怠于履职，即主管机关未在法定期限内作出使用许可证决定，据此向塞尔维亚共和国行政法院提起行政诉讼，并请求法院责令主管机关作出相应决定。本文件依据《行政诉讼法》（《塞尔维亚共和国官方公报》第
建筑和使用许可证